Quando la semplificazione diventa una rivoluzione. A Bruxelles ci stanno provando con un pacchetto di misure che va sotto il nome di “ pacchetto Omnibus”, un veicolo semplice nel quale ci sono risposte ad anni di attese. Non si tratta di nuovi finanziamenti ma di misure tecniche che rendono agevole il percorso degli imprenditori sia nel ricambio generazionale, sia soprattutto nella gestione del rischio derivante da calamità . E’ l’intero sistema del credito che viene migliorato con una flessibilità che dovrebbe costituire la stella cometa per i legislatori italiani. Il pacchetto omnibus prevede dunque, oltre alla semp0lificazione e ad una maggiore flessibilità, aiuti per i giovani agricoltori, soglie più basse per la gestione del rischio in agricoltura, il rafforzamento del ruolo delle organizzazioni dei produttori , flessibilità nell’impianto dei vigneti,
In particolare, la proposta di regolamento contempla:
- uno strumento di stabilizzazione del reddito per un settore specifico, al fine di sostenere gli agricoltori attivi in quei settori che più di altri sono colpiti da perdite di reddito. Gli Stati membri avranno la possibilità di progettare uno strumento su misura per un settore specifico. La proposta risponde anche alla necessità di fornire più adeguati strumenti per sostenere gli agricoltori in casi di crisi di mercato e riflette l’attuale situazione (ad es. la crisi del settore lattiero-caseario);
- un accesso più semplice ai prestiti e ad altri strumenti finanziari, con l’obiettivo di incentivare un migliore uso degli strumenti finanziari nel settore agricolo e fornire un maggiore accesso al capitale per gli agricoltori (soprattutto i giovani agricoltori per i quali l’accesso al credito rappresenta un problema).
Inoltre, la proposta prevede modifiche al Reg. (UE) n.1306/2013 sui pagamenti diretti, al fine di consentire agli Stati membri una maggiore discrezionalità nell’applicazione della definizione di “agricoltore in attività”. Ogni Stato membro potrà decidere se continuare ad applicare l’attuale definizione o meno. Ciò dovrebbe consentire un alleggerimento degli oneri burocratici in capo sia agli agricoltori che alle amministrazioni nazionali/regionali.
Infine, modifiche sono state proposte anche agli altri due regolamenti di base della PAC (Reg. (UE) n.1308/2013 – OCM unica; Reg. (UE) n.1307/2013). Modifiche relative all’uso degli strumenti finanziari sono previste anche al Reg. (UE) n.1303/2013 (disposizioni comuni sui Fondi SIE), in particolare artt. 37, 38 e 39.
Le proposte di regolamento seguiranno, ai fini della loro approvazione, la procedura legislativa ordinaria (codecisione); Consiglio dell’UE e Parlamento europeo saranno pertanto pienamente coinvolti. Le misure dovrebbero entrare in vigore all’inizio del 2018.
La proposta di regolamento relativa, tra le altre cose, anche alle modifiche degli atti di base della PAC è consultabile qui (allegato 1; allegato 2).
