Oltre all’eccessivo peso delle tasse, che la cgia calcola con 600 euro in più a famiglia rispetto alla media europea, l’efficienza e la qualità della nostra Pubblica amministrazione sono un grosso problema. Questa situazione emerge anche dai risultati emersi nell’ultima indagine condotta dalla Commissione Europea sulla qualità della Pubblica Amministrazione a livello territoriale (*). Rispetto ai 192 territori interessati dall’analisi realizzata nel 2017, le principali regioni del Centro-Sud d’Italia compaiono per 8 volte nel rank dei peggiori 20, con la Calabria che si classifica addirittura al 190° posto.
Sebbene sia relegato al 118° posto a livello europeo, il Trentino Alto Adige (indice pari a 41,4) è la realtà territoriale più virtuosa d’Italia; seguono, a pari merito, altre due regioni del Nordest: l’Emilia Romagna e il Veneto (indice pari a 39,4) che si collocano rispettivamente al 127° e al 128° posto della graduatoria generale. Subito sotto troviamo la Lombardia (38,9) che è al 131° posto e il Friuli Venezia Giulia (38,7) che si attesta al 133° gradino della classifica stilata dalla Commissione Europea. Male, come dicevamo più sopra, in particolar modo le regioni del Mezzogiorno dove si registrano le performance più preoccupanti. Se la Campania (indice pari a 8,4) è al 186° posto, l’Abruzzo (6,2) è al 189° e la Calabria, il territorio in cui la Pa funziona peggio tra tutte le nostre 20 realtà regionali, è addirittura al 190° gradino della graduatoria generale, con un indice di soli 1,8 punti (vedi Tab. 2).
Tab. 2 – Indice europeo sulla qualità della Pubblica Amministrazione
– EQI 2017 (*)
Rank su 192 regioni europee |
Regioni |
INDICE EQI 2017 |
Tema Qualità |
Tema Imparzialità |
Tema Corruzione |
118 |
Trentino Alto Adige |
41,4 |
46,6 |
53,1 |
42,5 |
127 |
Emilia-Romagna |
39,4 |
56,5 |
40,6 |
40,1 |
128 |
Veneto |
39,4 |
65,5 |
41,4 |
30,8 |
131 |
Lombardia |
38,9 |
67,9 |
34,0 |
34,6 |
133 |
Friuli-Venezia Giulia |
38,7 |
49,6 |
45,2 |
40,3 |
142 |
Valle d’Aosta |
34,6 |
27,1 |
54,1 |
41,7 |
148 |
Toscana |
30,8 |
37,1 |
34,9 |
41,3 |
160 |
Molise |
23,6 |
40,4 |
38,6 |
15,6 |
161 |
Piemonte |
23,4 |
40,8 |
25,7 |
27,6 |
163 |
Sardegna |
22,5 |
32,0 |
39,7 |
19,5 |
166 |
Liguria |
22,1 |
44,6 |
27,2 |
19,0 |
170 |
Marche |
19,2 |
27,5 |
38,1 |
16,7 |
174 |
Umbria |
16,4 |
27,1 |
26,2 |
21,5 |
175 |
Lazio |
16,0 |
28,5 |
22,0 |
23,3 |
177 |
Sicilia |
15,7 |
27,9 |
18,3 |
26,6 |
178 |
Puglia |
15,7 |
33,9 |
24,1 |
15,3 |
183 |
Basilicata |
13,0 |
19,7 |
38,2 |
7,7 |
186 |
Campania |
8,4 |
22,4 |
15,7 |
15,3 |
189 |
Abruzzo |
6,2 |
6,3 |
40,4 |
0,4 |
190 |
Calabria |
1,8 |
2,7 |
9,8 |
21,9 |
Elaborazione Ufficio Studi CGIA su dati Commissione Europea e Quality of Government Institute of Gothenburg University
(*) L’indice varia in un range tra 0 e 100. Un indice pari a 100 indica il punteggio ottenuto dalla regione con il massimo grado di qualità ovvero la finlandese “Åland”. Le regioni italiane si posizionano nella parte bassa della classifica (dal 118° posto in giù su un totale di 192 regioni europee).
NOTE: l’European Quality of Government Index (EQI) – 2017
L’indice finale della qualità della PA è frutto di un mix di quesiti posti ai cittadini che riguardano la qualità dei servizi pubblici, l’imparzialità con la quale questi vengono assegnati e la corruzione. Nello specifico i quesiti convergono su tre servizi pubblici che hanno valenza più “territoriale”: istruzione, sanità e pubblica sicurezza; l’indice finale, oltre ai dati delle indagini regionali, tiene conto anche di altri servizi più generali (ad esempio la giustizia) includendo alcuni indicatori del WGI data della Banca mondiale (dati nazionali).
Il risultato dell’indice è un dato standardizzato con la media di tutte le regioni pari a zero; viene posto poi a 100 il risultato ottenuto dalla regione che ottiene il punteggio più alto (qualità dei servizi pubblici più elevata) e a 0 quello della regione che ottiene il punteggio più basso; in questo modo i punteggi di tutte le regioni, comprese quelle italiane, vengono riproporzionati in un range da 0 a 100.
L’edizione dell’EQI riferita all’anno 2017 (ultima disponibile) ha coinvolto 192 regioni europee con un sondaggio a quasi 80 mila intervistati (cittadini); si tratta della più grande indagine sub- nazionale focalizzata sulla qualità della pubblica amministrazione (in Italia gli intervistati sono stati 8.400).
Le questioni poste ai cittadini europei per la costruzione dell’EQI 2017
TEMA QUALITA’
Come valuta la qualità dell’istruzione pubblica nella sua area Come valuta la qualità del sistema sanitario nella sua area Come valuta la qualità delle forze di polizia nella sua area
TEMA IMPARZIALITA’
Favoritismi ad alcuni nella pubblica istruzione (nella sua area) Favoritismi ad alcuni nel sistema sanitario (nella sua area) Favoritismi ad alcuni con le forze di polizia (nella sua area)
Tutti trattati ugualmente nella pubblica istruzione (nella sua area) Tutti trattati ugualmente nel sistema sanitario (nella sua area) Tutti trattati ugualmente dalle forze di polizia (nella sua area) Tutti trattati ugualmente dalle autorità fiscali (nella sua area)
TEMA CORRUZIONE
La corruzione è prevalente nella pubblica istruzione (nella sua area) La corruzione è prevalente nel sistema sanitario (nella sua area)
La corruzione è prevalente tra le forze di polizia (nella sua area)
La popolazione nella mia area deve usare qualche forma di corruzione per ottenere alcuni servizi pubblici di base La corruzione nella mia area è usata per aver accesso a particolari privilegi
Le elezioni nella sua area sono libere da corruzione
Negli ultimi 12 mesi a lei o a qualcuno che vive nella sua famiglia è stato chiesto di pagare tangenti (da parte di un ufficiale pubblico) Negli ultimi 12 mesi lei o qualcuno che vive nella sua famiglia ha pagato tangenti o offerto doni a qualcuno della PA