di RICCARDO ACHILLI*
La Basilicata è già oggi una storia di successo nel comparto turistico. I dati sono inequivocabili, e stanno a dimostrare una crescita, anche nel comparto internazionale: fra 2013 e 2016, secondo l’Osservatorio dell’Apt Basilicata, le presenze totali in regione aumentano di oltre il 20%, proseguendo su un trend che dura almeno sin dal 1999. Il segmento internazionale del turismo cresce, sul medesimo periodo, addirittura del 46%.Matera 2019 è una opportunità straordinaria di messa in rete dell’offerta turistica lucana, di cui già oggi si misurano i primi risultati. Al 2016, le presenze turistiche in città, attratte anche dalla notorietà legata alla nomination come capitale europea della cultura, aumentano del 67,3% rispetto al 2014, anno cruciale per la candidatura.
Già alla fine degli anni Novanta, quando il sistema camerale nazionale, e quello regionale, iniziarono a monitorare i fattori potenziali di sviluppo del territorio lucano, nell’ambito del programma Sivalet, cui il sottoscritto partecipò, lo sviluppo turistico era al centro di una attenzione specifica, per le vocazioni straordinarie di un territorio in grado di offrire pacchetti diversificati, dal tradizionale turismo estivo-balneare, a quello storico-culturale, a quello ambientale/rurale, fino (almeno prima che i cambiamenti climatici non riducessero l’innevamento) a quello invernale e montano. Il potenziale di attivazione di ampi settori dell’economia, da parte della filiera turistica, è, come noto, molto ampio, e va a toccare quasi tutte le attività produttive baricentriche del modello di specializzazione di una regione meridionale (agricoltura di qualità, artigianato tipico, trasporti, pubblici esercizi, costruzioni) andando a costituire un motore trasversale di uno sviluppo più ampio e diversificato ed offrendo alle aree interne in piena desertificazione produttiva e demografica una chance di sopravvivenza.
Eppure, nonostante gli indubbi progressi ottenuti, sembrano emergere aree di criticità che fanno da freno, ed impediscono al comparto di trasformare un processo di crescita e di consolidamento in un vero e proprio boom, per il quale la Basilicata avrebbe tutte le carte in regola (aiutata in questo anche da un contesto internazionale e geopolitico in cui i flussi turistici vengono deviati dal Nord Africa verso le aree euromediterranee). Probabilmente, è mancata una programmazione coerentemente orientata a sostenere una espansione per certi versi fisiologica del comparto, alimentata dalle risorse del territorio, e dallo spontaneismo volonteroso della microprogettualità locale (ad es. nei progetti di borgo-albergo). I flussi turistici continuano ad essere spinti soprattutto dalla domanda di prossimità: i turisti provenienti da Campania, Puglia, Calabria e dall’interno della stessa Basilicata rappresentano ancora il 49% del totale delle presenze. Ciò, evidentemente, vale a caratterizzare un turismo mordi-e-fuggi, a bassa capacità di spesa, e quindi modesto potenziale di impatto sul sistema territoriale.
Nonostante le potenzialità per un turismo di 360 giorni all’anno, fornite dal patrimonio storico-culturale e dai pacchetti di turismo montano attivabili nelle aree interne (nonché il non indifferente flusso di lucani emigrati che tornano in regione durante le festività natalizie o pasquali[1]), la destagionalizzazione dei flussi è un obiettivo ancora mancato. I mesi estivi concentrano infatti il 72% delle presenze totali.
C’è quindi qualcosa che non va nelle politiche di settore. Forse in nessun altro settore come quello turistico valgono le leggi delle teorie tradizionali dello sviluppo basate sui “pôles de croissance” e sugli effetti diffusivi a cerchi concentrici dello sviluppo, dal polo verso la sua periferia, tipici dei meccanismi di causazione circolare cumulativa. Rileggere Perroux e Myrdal (che in verità si concentravano sullo sviluppo manifatturiero) sarebbe una utile indicazione per il programmatore regionale. Le strategie dei Piot e dei grandi attrattori, sebbene impostate, in linea di principio, su tali teorie, sono state poi annacquate da consuete esigenze “redistributive” tese a moltiplicare i punti baricentrici di attrazione, disperdendo risorse anche su poli aventi, oggettivamente, minor potenziale di movimentazione di flussi. Piaccia o meno, la sola città di Matera pesa per il 35% sul totale degli arrivi, un altro 29% è assorbito dalla costa jonica, mentre Maratea e il Vulture pesano, ciascuno, per il 5-8%. Questi sono i grandi attrattori della Basilicata, sui quali concentrare risorse e sforzi, pensare di creare ex nihilo poli di attrazione altrove è velleitario.
Tra l’altro (complice un assetto infrastrutturale ancora carente) questo frazionamento multipolare dello sviluppo turistico non è stato accompagnato nemmeno dalla messa in rete, tramite itinerari integrati, dei tanti snodi individuati, nel tentativo di irraggiare sviluppo turistico anche nelle aree periferiche rispetto ai poli identificati, e per metterli a valore aggiunto tramite la loro integrazione in una sola offerta complessiva. L’assenza di reti ha quindi peggiorato gli effetti negativi dell’eccessivo frazionamento territoriale delle politiche turistiche.
Concentrazione ed integrazione di rete diventano quindi le parole d’ordine necessarie per mettere a frutto in modo ottimale un processo di crescita naturale. Tra l’altro, il PO FESR 2014-2020 mette a disposizione risorse esattamente per sostenere la creazione di itinerari turistici integrati e la messa in rete del multipolarismo (ad es. nel settore culturale, partendo dalla mappatura delle risorse culturali realizzata dalla Regione). Ma occorre anche saper leggere in modo migliore le potenzialità dei vari poli, e concentrarvi le risorse, a partire da ree quali, a puro titolo di esempio, il Metapontino, che andrebbe concepito come un litorale attrezzato per un turismo estivo dai numeri importanti, ma anche come un’area complementare a quella di Matera, in un continuum di offerta turistica. In questo senso, l’opportunità di Matera 2019 non deve essere sfruttata in una logica di “autocontenimento” dell’evento sulla sola città, ma come una occasione per trascinare l’intera area in un processo di sviluppo turistico. Se non ricordasse eventi programmatici infausti, un contratto d’area per l’intera area del materano-metapontino, imperniato su una idea-forza di sviluppo turistico, articolata nei diversi pacchetti di offerta che quest’area vasta può offrire, sarebbe l’ideale per costruire un attrattore turistico aggregato, e di grandi dimensioni.
Evidentemente, i problemi trasportistici sono tutt’altro che secondari, e per questo motivo, il progetto di fare dell’aeropista Mattei di Pisticci uno scalo charter turistico a servizio del suddetto polo turistico aggregato, dovrebbe essere rilanciato come priorità strategica. In ambito infrastrutturale, e questo vale per l’intera regione, un capitolo importante è ovviamente dedicato all’offerta ricettiva, che non è una variabile indipendente, in quanto strettamente correlata con una idea di fondo su “quale” turismo si vuole attrarre. Se l’idea dovesse essere quella che, per compatibilità territoriali, la Basilicata è vocata ad attrarre piccoli quantitativi di turismo di nicchia ad elevata capacità unitaria di spesa, allora occorrerebbe riqualificare l’offerta ricettiva verso gli standard qualitativi elevati che tale nicchia richiede. Più che disperdere risorse nella micro-ricettività (d es. negli agriturismi, già sovrabbondanti e poco vocati alla ricettività in senso stretto) occorrerebbe quindi puntare ad un upgrade qualitativo delle strutture di accoglienza. Appena l’1% dei posti letto, soltanto 414 unità, appartiene ad alberghi a 5 stelle. Troppo poco per pensare di essere competitivi sulla fascia più alta del mercato turistico, quella che ha i periodi più lunghi di permanenza media e le maggiori disponibilità di spesa, quindi quella che genera gli impatti più interessanti sull’economia locale.
Per finire, occorrerebbe una riflessione su un utilizzo più mirato dell’Apt, facendone una vera agenzia di marketing turistico (come peraltro è nella vocazione stessa di detta struttura) dotata delle competenze professionali specifiche per interloquire con i grandi tour operator e con i mercati turistici più interessanti ed in espansione (ad es. quelli asiatici) elaborando pacchetti turistici e sapendoli “vendere”. Un ruolo tecnico-operativo molto più importante, in questa fase, rispetto a quello di supporto alla programmazione. La statistica dovrebbe saper fare la sua parte: andando oltre la pur necessaria e meritoria attività di raccolta dei dati sui flussi, sarebbe importante, anche per finalità di comunicazione, elaborare un conto satellite del turismo regionale. Tale conto sarebbe utile per comprendere meglio gli effetti di attivazione di filiera dei vari settori economici coinvolti, capire quali anelli di tale filiera siano carenti sul territorio, e quindi programmare in modo più consapevole lo sviluppo turistico regionale.
[1] Tale flusso, però, poggiando sull’accoglienza di parenti ed amici, non è di facile rilevazione statistica.
*ECONOMISTA ,GIA’ COMPONENTE DEL NUCLEO VALUTAZIONE DEGLI INVESTIMENTI IN BASILICATA
