PRONTI,VIA! COMINCIA L’ASSALTO ALLA DILIGENZA

Le bozze che circolano sulla semplificazione non lasciando dubbi sul fatto che la tanto decantata riforma non semplifica la vita dei cittadini ma è diretta unicamente ad accelerare i tempi delle opere pubbliche, attraverso una delegificazione che si traduce in una aumento della discrezionalità e in una diminuzione dei controlli. E siccome tutto questo avviene in un contesto nel quale non si affronta per niente il tema della trasparenza e delle regole ,  c’è  il rischio che il tutto  si traduca in un ulteriore periodo di arraffamento privato di risorse pubbliche, attraverso una sorta di depenalizzazione preventiva il cui obiettivo è di spuntare le unghie alla magistratura penale come a quella contabile.  Già l’affidamento diretto per commesse o lavori fino a 150 mila euro, e l’appalto senza gara fino a 5 milioni,  non ancorati ad alcuna responsabilità personale sulla efficacia e sulla correttezza della scelta, non disciplinati fra competenze della politica e competenze della burocrazia, sono un invito a nozze per chi concepisce la politica come un terreno di decisione discrezionale : non c’è l’obbligo della creazione dell’albo delle imprese o dei fornitori, non c’è l’obbligo della rotazione motivata , non c’è la nomina per sorteggio di un Responsabile unico del procedimento, sotto forma magari di un tecnico esterno che assume il coordinamento delle procedure e la relativa responsabilità in ordine alla loro regolarita’.  C’è un invito ad agire in assoluta discrezionalità, quasi che per virtù divine fosse sparita da questo Paese il virus della corruzione, dell’interesse privato, della collusione tra chi opera e chi vigila, della commistione tra politica ed affari. E poi gli appalti senza gara fino a 5 milioni Così che è facile prevedere che nelle amministrazioni statali e locali, ci sono tutti i presupposti per  una saldatura tra certa politica e certa burocrazia, in un ulteriore aggravamento del concetto fiduciario che lega la prima alla seconda, cioè con la scelta di funzionari e dirigenti più pronti ad ubbidire alle logiche e alle indicazioni della politica e con l’accantonamento di quelli che sono più restii a farlo. Neanche stupisce che non ci siano reazioni a questa licenza di “osare”, fatta passare per necessità di agire: siamo così messi male che anche le soluzioni più pericolose le accettiamo come necessità di fare qualcosa per restituire un minimo di respiro ad un corpo morto.  C’è da essere preoccupati per  la stagione che si apre. Negare per principio la possibilità che ci sia una via dell’efficienza coniugata alla responsabilità, o che ci siano meccanismi di controllo anche ex post sulla congruità della scelta, significa preparare le condizioni  per la definitiva sconfessione dell’imparzialità della Pubblica Amministrazione. Rocco Rosa